La Agenda 21 riguarda lo sviluppo della montagna: il 10% della popolazione della Terra vive in zone di montagna, mentre il 40% occupa zone al disotto dello spartiacque.
Occorre prevedere misure adatte alla protezione degli ecosistemi della montagna dalla erosione, dalle frane e dalla perdita di possibilità di sopravvivenza degli animali e delle piante.